河南省人力資源和社會(huì)保障廳 中共河南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場規(guī)范管理的通知
2025-01-13 15:43:14
來源：FESCO河南
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)人力資源社會(huì)保障局(組織人事部)、網(wǎng)信辦：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系、加強(qiáng)市場監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部署要求，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場活動(dòng)，維護(hù)人力資源市場良好秩序，推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信、依法履責(zé)，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 中央網(wǎng)信辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場規(guī)范管理的通知》（人社部發(fā)〔2024〕62號(hào)）要求，現(xiàn)就加強(qiáng)人力資源市場規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理
（一）建立信息共享機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)部門間監(jiān)管信息互聯(lián)互通，落實(shí)市場監(jiān)管部門“雙告知”工作要求，積極認(rèn)領(lǐng)和利用市場監(jiān)管部門推送的經(jīng)營范圍涉及人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的市場主體信息；會(huì)同網(wǎng)信等部門對(duì)有關(guān)公眾號(hào)、APP、短視頻、互聯(lián)網(wǎng)群組等網(wǎng)站平臺(tái)開展職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)行篩查、甄別，督促指導(dǎo)開展職業(yè)中介活動(dòng)的市場主體依法申請(qǐng)?jiān)S可，避免出現(xiàn)日常監(jiān)管和執(zhí)法盲區(qū)。要加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫建設(shè)，及時(shí)采集、公布依法取得許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、注銷等信息，并提供查詢服務(wù)。
（二）規(guī)范實(shí)施行政許可。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要貫徹落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，健全人力資源市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)許可告知承諾制，簡化優(yōu)化行政許可，積極推廣電子證書。要認(rèn)真落實(shí)《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》關(guān)于進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件的具體要求，準(zhǔn)確把握職業(yè)中介活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍、專職工作人員數(shù)量及相關(guān)證明材料類型，不得增加或附加許可條件及材料。要梳理掌握當(dāng)?shù)厝肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)范圍、許可證發(fā)放使用及開展服務(wù)活動(dòng)狀況，建立更新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理檔案和臺(tái)賬，為規(guī)范實(shí)施許可備案提供有力支撐。
（三）依法加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。對(duì)按照告知承諾制方式取得人力資源服務(wù)許可證的市場主體，要結(jié)合監(jiān)督檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等加強(qiáng)對(duì)告知承諾事項(xiàng)真實(shí)性核查，對(duì)不符合許可條件的依法撤銷許可。對(duì)未經(jīng)許可擅自開展職業(yè)中介活動(dòng)的，依法予以關(guān)閉或責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)，有違法所得的沒收違法所得并處罰款；涉及未經(jīng)許可開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，網(wǎng)信部門根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門的意見，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行處置。
二、全面規(guī)范市場活動(dòng)
（四）嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管制度，督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)信息審核、核驗(yàn)登記、數(shù)據(jù)安全等責(zé)任義務(wù)。規(guī)范管理以直播帶崗、依托零工平臺(tái)線上匹配供需等方式開展的職業(yè)中介活動(dòng)，依法打擊服務(wù)過程中虛假招聘等違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)布虛假招聘信息、泄露求職者個(gè)人信息等違規(guī)行為，人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同網(wǎng)信等部門，綜合運(yùn)用責(zé)令改正、處置賬號(hào)、下架移動(dòng)應(yīng)用程序、暫停招聘服務(wù)、關(guān)閉平臺(tái)或網(wǎng)站等措施依法處置。
（五）維護(hù)現(xiàn)場招聘安全。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，落實(shí)屬地管理責(zé)任，壓實(shí)舉辦單位主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促舉辦單位制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，嚴(yán)格落實(shí)公安、消防安全等要求，防止招聘現(xiàn)場發(fā)生踩踏、疫情、火災(zāi)等安全和自然災(zāi)害事件。要加強(qiáng)招聘現(xiàn)場管理，建立實(shí)施巡查制度，督促舉辦單位合理匹配場地面積、招聘規(guī)模與展位數(shù)量，足量配備現(xiàn)場工作人員，合理把控入場人數(shù)，每個(gè)展位均攤公共面積不應(yīng)低于5平方米，現(xiàn)場工作人員數(shù)量與招聘展位數(shù)量比例不應(yīng)低于1：10。
（六）依法糾治就業(yè)歧視。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要完善招聘信息管理制度，推行招聘信息規(guī)范格式，防止用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布含有性別、年齡、學(xué)歷、地域、民族等方面歧視性內(nèi)容的招聘信息。要會(huì)同網(wǎng)信等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)就業(yè)歧視有關(guān)關(guān)鍵詞開展線上監(jiān)測，定期檢查或抽查用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招聘信息，依法查處和糾治各類就業(yè)歧視，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立和完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制，依法暫?；蚪K止為存在就業(yè)歧視等違法行為的用人單位提供有關(guān)服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并履行向人力資源社會(huì)保障部門及有關(guān)管理部門報(bào)告的義務(wù)。
（七）加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息安全監(jiān)測預(yù)警等機(jī)制，采取必要措施防范盜取、販賣、泄露個(gè)人信息等違法行為。督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按照合法、正當(dāng)、必要和誠信的原則處理個(gè)人信息，并限于實(shí)現(xiàn)求職招聘目的最小范圍收集必要個(gè)人信息。督導(dǎo)大型網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)完善技防、人防、制防一體化信息保護(hù)措施，引導(dǎo)接入國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供安全、便捷的非明文身份登記和核驗(yàn)服務(wù)，對(duì)外發(fā)布或使用涉密、敏感信息前依法進(jìn)行脫密脫敏處理，有效防范泄密、泄露求職者個(gè)人信息等事件發(fā)生。
（八）規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要健全人力資源服務(wù)收費(fèi)監(jiān)測機(jī)制，探索建立人力資源服務(wù)收費(fèi)目錄清單，收集、發(fā)布經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在其服務(wù)場所及所屬網(wǎng)站等平臺(tái)上明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)臺(tái)賬記錄服務(wù)收費(fèi)等情況，有效維護(hù)市場服務(wù)收費(fèi)秩序。指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范收費(fèi)，不得向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，杜絕以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)。對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以“內(nèi)部推薦”等為名收取高額費(fèi)用、介紹掛靠“殘疾人證”牟取不正當(dāng)利益、誘導(dǎo)個(gè)人參與貸款、以培訓(xùn)等名目設(shè)置求職招聘陷阱騙取財(cái)物等違規(guī)行為，人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同相關(guān)部門依法查處，探索實(shí)施“一線多查”、“一案多查”，健全案件移送、行刑銜接等機(jī)制，形成有力震懾。
三、完善綜合監(jiān)管機(jī)制
（九）強(qiáng)化綜合監(jiān)管合力。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)“誰許可、誰監(jiān)管，誰備案、誰監(jiān)管”的原則，綜合運(yùn)用現(xiàn)場監(jiān)管、線上巡查、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等措施，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)人力資源市場活動(dòng)管理。健全人力資源市場監(jiān)管與監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉行政處罰的線索案件移送監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理，監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和查處情況及時(shí)通報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管工作格局。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要主動(dòng)加強(qiáng)與市場監(jiān)督管理、公安、網(wǎng)信等部門的協(xié)同配合，健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管信息共享互通，加大案件聯(lián)合處置力度。
（十）創(chuàng)新日常監(jiān)管方式。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查方式，制定實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查計(jì)劃，探索實(shí)施網(wǎng)格化管理，分期實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)管方式，逐步建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析研判、市場主體警示退出等監(jiān)管機(jī)制，探索實(shí)施信用管理、智慧管理等新型監(jiān)管制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，對(duì)有多次投訴或不良評(píng)價(jià)的監(jiān)管對(duì)象實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。
（十一）加大監(jiān)察執(zhí)法力度。暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)舉報(bào)投訴多、違法違規(guī)線索反映集中或涉案在查的有關(guān)單位，采取加大檢查頻次、聯(lián)合檢查等管理措施。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中整治相關(guān)突出違法問題，依法打擊非法職介、虛假招聘、泄露個(gè)人信息、違規(guī)收費(fèi)、不正當(dāng)競爭等各類違法違規(guī)行為。加大懲處力度，依法采取行政約談、通報(bào)曝光、沒收違法所得、罰款等措施，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷人力資源服務(wù)許可證。
（十二）防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和輿情監(jiān)測，通過主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、組織服務(wù)對(duì)象評(píng)議行風(fēng)、受理群眾舉報(bào)投訴等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人力資源市場領(lǐng)域違規(guī)失信問題，防止苗頭性問題演化為違法違規(guī)行為、個(gè)別問題蔓延為局部甚至普遍問題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法違規(guī)突出問題，要及時(shí)開展集中整治，把影響和危害降低到最小程度，防范化解人力資源市場領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各地要高度重視人力資源市場管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善監(jiān)管制度，細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化跟蹤問效，推動(dòng)工作落實(shí)，積極營造人力資源市場良好環(huán)境，更好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才順暢有序合理流動(dòng)。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系、加強(qiáng)市場監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部署要求，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場活動(dòng)，維護(hù)人力資源市場良好秩序，推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信、依法履責(zé)，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 中央網(wǎng)信辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場規(guī)范管理的通知》（人社部發(fā)〔2024〕62號(hào)）要求，現(xiàn)就加強(qiáng)人力資源市場規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理
（一）建立信息共享機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)部門間監(jiān)管信息互聯(lián)互通，落實(shí)市場監(jiān)管部門“雙告知”工作要求，積極認(rèn)領(lǐng)和利用市場監(jiān)管部門推送的經(jīng)營范圍涉及人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的市場主體信息；會(huì)同網(wǎng)信等部門對(duì)有關(guān)公眾號(hào)、APP、短視頻、互聯(lián)網(wǎng)群組等網(wǎng)站平臺(tái)開展職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)行篩查、甄別，督促指導(dǎo)開展職業(yè)中介活動(dòng)的市場主體依法申請(qǐng)?jiān)S可，避免出現(xiàn)日常監(jiān)管和執(zhí)法盲區(qū)。要加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫建設(shè)，及時(shí)采集、公布依法取得許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、注銷等信息，并提供查詢服務(wù)。
（二）規(guī)范實(shí)施行政許可。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要貫徹落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，健全人力資源市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)許可告知承諾制，簡化優(yōu)化行政許可，積極推廣電子證書。要認(rèn)真落實(shí)《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》關(guān)于進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件的具體要求，準(zhǔn)確把握職業(yè)中介活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍、專職工作人員數(shù)量及相關(guān)證明材料類型，不得增加或附加許可條件及材料。要梳理掌握當(dāng)?shù)厝肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)范圍、許可證發(fā)放使用及開展服務(wù)活動(dòng)狀況，建立更新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理檔案和臺(tái)賬，為規(guī)范實(shí)施許可備案提供有力支撐。
（三）依法加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。對(duì)按照告知承諾制方式取得人力資源服務(wù)許可證的市場主體，要結(jié)合監(jiān)督檢查、專項(xiàng)行動(dòng)等加強(qiáng)對(duì)告知承諾事項(xiàng)真實(shí)性核查，對(duì)不符合許可條件的依法撤銷許可。對(duì)未經(jīng)許可擅自開展職業(yè)中介活動(dòng)的，依法予以關(guān)閉或責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)，有違法所得的沒收違法所得并處罰款；涉及未經(jīng)許可開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的，網(wǎng)信部門根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門的意見，依法依規(guī)對(duì)相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行處置。
二、全面規(guī)范市場活動(dòng)
（四）嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管制度，督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)信息審核、核驗(yàn)登記、數(shù)據(jù)安全等責(zé)任義務(wù)。規(guī)范管理以直播帶崗、依托零工平臺(tái)線上匹配供需等方式開展的職業(yè)中介活動(dòng)，依法打擊服務(wù)過程中虛假招聘等違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)布虛假招聘信息、泄露求職者個(gè)人信息等違規(guī)行為，人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同網(wǎng)信等部門，綜合運(yùn)用責(zé)令改正、處置賬號(hào)、下架移動(dòng)應(yīng)用程序、暫停招聘服務(wù)、關(guān)閉平臺(tái)或網(wǎng)站等措施依法處置。
（五）維護(hù)現(xiàn)場招聘安全。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，落實(shí)屬地管理責(zé)任，壓實(shí)舉辦單位主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促舉辦單位制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，嚴(yán)格落實(shí)公安、消防安全等要求，防止招聘現(xiàn)場發(fā)生踩踏、疫情、火災(zāi)等安全和自然災(zāi)害事件。要加強(qiáng)招聘現(xiàn)場管理，建立實(shí)施巡查制度，督促舉辦單位合理匹配場地面積、招聘規(guī)模與展位數(shù)量，足量配備現(xiàn)場工作人員，合理把控入場人數(shù)，每個(gè)展位均攤公共面積不應(yīng)低于5平方米，現(xiàn)場工作人員數(shù)量與招聘展位數(shù)量比例不應(yīng)低于1：10。
（六）依法糾治就業(yè)歧視。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要完善招聘信息管理制度，推行招聘信息規(guī)范格式，防止用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布含有性別、年齡、學(xué)歷、地域、民族等方面歧視性內(nèi)容的招聘信息。要會(huì)同網(wǎng)信等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)就業(yè)歧視有關(guān)關(guān)鍵詞開展線上監(jiān)測，定期檢查或抽查用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招聘信息，依法查處和糾治各類就業(yè)歧視，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立和完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制，依法暫?；蚪K止為存在就業(yè)歧視等違法行為的用人單位提供有關(guān)服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并履行向人力資源社會(huì)保障部門及有關(guān)管理部門報(bào)告的義務(wù)。
（七）加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息安全監(jiān)測預(yù)警等機(jī)制，采取必要措施防范盜取、販賣、泄露個(gè)人信息等違法行為。督促人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按照合法、正當(dāng)、必要和誠信的原則處理個(gè)人信息，并限于實(shí)現(xiàn)求職招聘目的最小范圍收集必要個(gè)人信息。督導(dǎo)大型網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)完善技防、人防、制防一體化信息保護(hù)措施，引導(dǎo)接入國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供安全、便捷的非明文身份登記和核驗(yàn)服務(wù)，對(duì)外發(fā)布或使用涉密、敏感信息前依法進(jìn)行脫密脫敏處理，有效防范泄密、泄露求職者個(gè)人信息等事件發(fā)生。
（八）規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要健全人力資源服務(wù)收費(fèi)監(jiān)測機(jī)制，探索建立人力資源服務(wù)收費(fèi)目錄清單，收集、發(fā)布經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在其服務(wù)場所及所屬網(wǎng)站等平臺(tái)上明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)臺(tái)賬記錄服務(wù)收費(fèi)等情況，有效維護(hù)市場服務(wù)收費(fèi)秩序。指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范收費(fèi)，不得向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，杜絕以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)。對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以“內(nèi)部推薦”等為名收取高額費(fèi)用、介紹掛靠“殘疾人證”牟取不正當(dāng)利益、誘導(dǎo)個(gè)人參與貸款、以培訓(xùn)等名目設(shè)置求職招聘陷阱騙取財(cái)物等違規(guī)行為，人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同相關(guān)部門依法查處，探索實(shí)施“一線多查”、“一案多查”，健全案件移送、行刑銜接等機(jī)制，形成有力震懾。
三、完善綜合監(jiān)管機(jī)制
（九）強(qiáng)化綜合監(jiān)管合力。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)“誰許可、誰監(jiān)管，誰備案、誰監(jiān)管”的原則，綜合運(yùn)用現(xiàn)場監(jiān)管、線上巡查、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等措施，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)人力資源市場活動(dòng)管理。健全人力資源市場監(jiān)管與監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉行政處罰的線索案件移送監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理，監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和查處情況及時(shí)通報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管工作格局。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要主動(dòng)加強(qiáng)與市場監(jiān)督管理、公安、網(wǎng)信等部門的協(xié)同配合，健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管信息共享互通，加大案件聯(lián)合處置力度。
（十）創(chuàng)新日常監(jiān)管方式。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查方式，制定實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查計(jì)劃，探索實(shí)施網(wǎng)格化管理，分期實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)管方式，逐步建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析研判、市場主體警示退出等監(jiān)管機(jī)制，探索實(shí)施信用管理、智慧管理等新型監(jiān)管制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，對(duì)有多次投訴或不良評(píng)價(jià)的監(jiān)管對(duì)象實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。
（十一）加大監(jiān)察執(zhí)法力度。暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)舉報(bào)投訴多、違法違規(guī)線索反映集中或涉案在查的有關(guān)單位，采取加大檢查頻次、聯(lián)合檢查等管理措施。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中整治相關(guān)突出違法問題，依法打擊非法職介、虛假招聘、泄露個(gè)人信息、違規(guī)收費(fèi)、不正當(dāng)競爭等各類違法違規(guī)行為。加大懲處力度，依法采取行政約談、通報(bào)曝光、沒收違法所得、罰款等措施，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷人力資源服務(wù)許可證。
（十二）防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和輿情監(jiān)測，通過主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、組織服務(wù)對(duì)象評(píng)議行風(fēng)、受理群眾舉報(bào)投訴等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人力資源市場領(lǐng)域違規(guī)失信問題，防止苗頭性問題演化為違法違規(guī)行為、個(gè)別問題蔓延為局部甚至普遍問題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法違規(guī)突出問題，要及時(shí)開展集中整治，把影響和危害降低到最小程度，防范化解人力資源市場領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各地要高度重視人力資源市場管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善監(jiān)管制度，細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化跟蹤問效，推動(dòng)工作落實(shí)，積極營造人力資源市場良好環(huán)境，更好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才順暢有序合理流動(dòng)。
河南省人力資源和社會(huì)保障廳 中共河南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室
2024年12月31日
轉(zhuǎn)自：河南省人力資源和社會(huì)保障廳
